巾帼科技致富工程,重庆市农业局关于印发2005工作要点的通知渝农发

一是粮食综合生产能力提升行动。落实耕地保护制度,实施测土配方施肥示范工程和“沃土工程”,力争粮食种植面积达到135.71万亩。二是农业产业化促进行动。加快发展生态农业,提高农业产业化水平,培育龙头企业20个,新发展农业专业合作组织3个,创建市级试点协会1个,实现柑橘、中药材、优质粮油、畜禽、蚕桑五大主导产业年均增加值在10%以上。三是农业科技普及行动。实现农业人才知识更新培训150人次,农村移民“绿色证书”培训450人次,实施“科技入户工程”。四是农村劳动力转移促进行动。加快农村劳动力转移,积极发展“订单劳务”,力争转移培训9100人,新增转移5000人,实现劳务收入9亿元。五是生态家园富民行动。完成1500户生态家园示范户建设任务,实施资源环境保护工程,积极探索乡村清洁示范工程。六是农产品质量安全保障行动。加强农业标准化示范基地建设,建立无公害蔬菜基地1500亩、无公害柑桔基地1个、无公害大豆基地10万亩。(忠县县府)

各区县(自治县、市)农业(畜牧)局、局各直属单位,机关各处室:根据全市农村工作电视电话会议和全市农业局长会议精神,我局提出了《重庆市农业局2005年工作要点》,现印发给你们,请认真组织,抓好落实。二OO五年一月二十八日重庆市农业局2005年工作要点2005年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”农业发展规划之年,也是认真贯彻“两个趋向”重要论断、促进农业和农村经济实现新一轮发展的开局之年。我们要在市委、市政府的正确领导下,理清思路,明确任务,抢抓机遇,加快发展,扎扎实实地做好今年的农业工作。一、总体要求与目标任务(一)总体要求:按照市委、市政府提出“树立一种观念,提高一个能力,围绕两增、两减,推进三百、三化”的总体发展思路,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全国农业工作会议和全市农村工作会议精神,坚持科学发展观,以提高农业综合生产能力为主线,以粮食安全为基础,以农民增收为重点,以“三百工程”为抓手,依靠科技进步,深化结构调整,突破服务体系,加强基础建设,推进农村改革,促进农业全面、协调、可持续发展。(二)目标任务:农业增加值增长4%,农民人均纯收入增长5.5%;粮食种植面积稳定在3750万亩,粮食总产量达到1155万吨;肉类、水产品、水果、茶叶等适销对路大宗农产品均比上年有较大幅度增长,其中生猪出栏新增100万头以上;农业结构进一步优化,农产品质量安全水平和农产品竞争力进一步提高,优质率提高5%,商品率提高2%;新增农村劳动力转移40万人,培训20万人;农业发展基础保障体系建设逐步健全。二、突出抓好五大重点工作(一)强化科技兴粮1、高度重视粮食生产,依靠政策,全面实施科技兴粮年活动,稳定粮食种植面积,力争实现粮食单产、总产和效益“三提高”。2、突出抓好主产区粮食生产,启动“十百千万计划”(建设10个粮食生产重点县、100个主产粮食特色乡、1000个粮食高产示范片、扶持10000个粮食种植大户)。3、切实抓好10个重点区县(市)良种直补政策的落实,推进良种良法配套,加强良种补贴政策执行情况的检查督促,及时完善配套措施,充分调动农民的生产积极性。4、大力开展“科技兴粮年”活动。加大良种及配套技术、农田保护性耕作和减灾等重大技术推广力度,主推技术覆盖面和到位率达90%以上,推广农田保护性耕作新技术200万亩以上。粮食生产重点县、主产乡、万亩示范片、百亩核心示范片分别增产3%、5%、10%、20%以上。5、切实抓好基本农田保护和优质粮食生产发展规划,稳步推进粮食生产和结构调整,建立300万亩无公害标准化粮食生产基地,建立10万亩无公害高标准粮食展示片。(二)深化“三百工程”1、结合“百个经济强镇工程”实施,不断推进小城镇产业经济发展和农业生态环境建设。2、深入推进农业产业化百万工程。以良种补贴和建设标准化种植养殖示范区为突破口,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农产品,集中力量突出抓好优质粮油、生猪、柑桔三大特色产业。(1)认真牵头实施优质粮油百万工程。优化粮油结构,提高粮油综合效益。(2)认真牵头实施百万头优质瘦肉猪出口创汇产业化工程。重点发展优质肉猪示范养殖小区100个,新增生猪出栏100万头,增长5%;推广“洋三元”和PIC母猪6万头,在100个小区内改建规范化圈舍40万平方米、建设粪污处理设施40万立方米,推行“八统一”标准化技术规范。以实施山羊、家兔养殖示范小区和优质牛冻精推广为载体,建设32个“千只山羊”养殖示范小区和10个“万只肉兔(毛兔)”养殖示范小区,推广肉牛和奶牛优质冻精30万枚。牛禽兔、山羊出栏量分别比上年增长5%和10%。(3)大力实施柑桔产业化工程。以管理发展为重点,突出扶持6个主产区县高标准柑桔示范园建设,新发展柑桔10万亩,力争柑桔总产量达到106万吨。(4)突出农业部门技术优势,积极配合推进榨菜等产业化百万工程。3、加快推进“百万农村劳动力培训转移工程”和“阳光工程”。突出宣传招生、师资选派、岗位设置、培训实效、监督管理等关键环节,发挥多层立体培训体系功能,全年完成培训20万人。积极打造特色劳务品牌。抓好农村劳动力资源调查工作,完善系统运转,加强劳务信息分析与发布,强化中介服务,努力扩大输出。积极开展农村劳动力平等就业试点工作,探索城乡统一就业新路子。(三)突破服务体系1、在市委、市政府的统一领导下,积极配合市级有关部门,按照公益性职能和经营性服务相分离的总体思路,全面推进基层农业服务体系改革。2、以“有房屋、有设备、有人员、有经费、有基地、有效益”的“六有”为标准,加大农业主管部门的技术指导和行业管理力度,充分发挥公益性农业服务机构的农技推广主渠道作用。3、按照经营性农业服务“主体多元化,层次多样化,内容特色化”的发展思路,扶持一批农资经营龙头企业、农技经营门市部、农民合作经济组织等,发展供、产、销全过程的技术服务和购销服务,建设2个经营性农业服务组织综合示范县、15个农民科技咨询服务部和8个农业科技示范场,推进经营性农业服务组织体系的快速形成。4、制定农技干部培训规划,分期开展农技干部专业培训,与务工农民技能和务农农民实用技术培训形成“三位一体”的培训格局。(四)加强基础建设1、继续实施生态家园富民工程,建设生态家园示范户5.1万户,突出抓好集约化畜禽养殖场粪便污染治理工程、秸杆气化集中供气工程和三峡库区农业面源污染治理工程,保护和改善农村生态环境,促进农业循环经济发展。2、大力推进三峡库区周边绿化带基本农田建设,今冬明春,完成基本农田建设9.35万亩,建设两个市级示范片,实施项目数据化管理。3、认真实施农村人才培训工程,全年完成培训1万人以上。4、加强农业执法基础能力建设,新建7个农业综合执法试点县,健全农业综合执法体系。5、强化规划编制、项目申报和资金管理等基础工作。(五)推进农村改革1、配合抓好农业税全免政策的落实。深化配套改革,全面落实“五项制度”,继续做好农民负担监管工作。2、加强农村财务管理。全面推行《村集体经济组织会计制度》。进一步推广农村财务委托代理和电算化,深入开展农村集体经济审计监督,全市农村集体财务委托代理面达到80%、电算化面达到40%、财务公开面达到90%,农村集体经济组织审计面达到30%以上。3、改革创新农业经营体制。扶持35个农民专业合作市级示范组织,新培育300个专业合作经济组织,建设2个农民专业合作组织发展示范区,组建2个市级农产品行业协会。4、加大农业国有资产整合改革力度。积极筹建市农科院,加快建设形成农业本科、高职、优质中专和广播电视教育的完整农业职教体系。推进种业、茶叶、华牧、攻坚牧业四大农业集团和忠县柑桔产业中心组建完善运营。切实加强国有农牧渔业良种场(站)改革改制工作。三、切实抓好八项落实措施(一)调整优化农业结构1、调整粮食生产结构。按照“稳定面积,主攻单产,改善品质,增加总产”的思路,坚持产量、质量、结构、效益四统一,在保持总量稳定增长的同时,改善品质,提高质量,调整优化粮食作物品种结构,大力发展优质水稻、玉米、薯类、小麦、油菜。2、调整优化经作蔬菜结构。积极推进柑桔标准化示范果园建设,在柑桔技术培训、示范基地建设和现有投产果园管理上实现新突破。大力发展优质伏淡季水果。切实抓好经济作物良繁体系建设。加快发展魔芋、榨菜、辣椒等特色产业和名特优新产品。3、大力调整畜牧业结构。以实施100个优质肉猪和40个羊兔养殖小区建设为重点,调整优化畜牧业结构,探索畜牧业和农业循环经济发展模式,推动生猪和草食牲畜规模化、区域化、标准化发展。肉类产量达到170万吨、增长5%,畜牧业产值达到215亿元、增长7.5%。4、继续优化渔业结构。继续优化都市观光渔业带、渝西经济走廊经济渔业带、三峡库区和武陵山区生态渔业带三大区域布局,建设一批相对集中成片的名优水产养殖基地、无公害水产品生产基地和水产原良种繁育基地,扶持示范县、龙头企业开展名优品种规模化养殖,突破冷水性鱼类、莼菜加工,引导观光休闲渔业发展,支持区域性水产品批发市场建设。(二)加强农产品质量安全监管1、按照《重庆市无公害农产品发展规划》和农业部有关农产品质量安全体系建设的要求,全面启动农产品质量安全保障行动,着力提高蔬菜质量、卫生水平,确保农产品质量安全水平在全国的排名升位。2、加强农业标准化示范基地建设。全面实施农业标准化生产,进一步规范生产行为,禁止使用高毒、高残留农药。引导和鼓励各类基地申请质量安全认证,农产品基地通过认证面达80%以上。3、建立全市主要农产品质量安全例行检测及信息发布制度。对蔬菜等主要农产品实施定期监测,并通过市内新闻媒体及重庆农业信息网定期对外公布监测结果。4、进一步加大农产品质量安全认证力度。大力发展无公害农产品,稳步发展绿色食品,适度发展有机食品,继续推进名牌农产品认定,全年认证(定)绿色食品40个、无公害农产品产地70个、无公害农产品50个、有机食品5个。5、强化优质安全农产品专销市场开拓。积极扶持具有一定实力和积极性的农产品流通企业经营优质安全农产品,建立无公害农产品、绿色食品展示展销中心。进一步完善专销区相关制度,确保专销区产品质量安全。专销区销售的经过认证的农产品数量增加30%以上。6、进一步加大农产品质量安全执法力度,严肃查处涉及农产品质量安全的违法行为,着力提高农产品质量安全水平。(三)实施农业产业化经营1、积极参与农业产业化经营,直接扶持一批龙头企业,推进龙头企业布局与实施优势农产品区域布局规划结合、龙头企业发展与实行标准化生产结合、扶持龙头企业与扩大农产品出口结合。2、选择符合标准的龙头企业建立对口联系制度,实行动态管理,并在政策和项目等方面予以倾斜。3、实施农业产业化项目的经济效益评价制度,由所在地县市农经部门或社会中介机构按照我局制定的评价制度进行项目评价。4、以规范订单农业为重点,帮助龙头企业与农户建立和完善“风险共担、利益共享”的利益联结机制,使企业和农民从产业化经营中得到更多实惠。探索拓展“公司+组织+农民”的农业产业化经营模式,提高农业产业化经营水平。5、深入推进9个标准化农产品出口基地县建设。(四)推进农业信息化建设1、推进全市农业局系统电子政务系统建设,逐步实现局机关、直属单位和区县(自治县、市)农业部门网络协同运行和无纸化办公。2、进一步加强和完善两个网站建设,把《重庆农业信息网》打造成重庆农业的门户网站和对外宣传平台,将《中国三峡农业科技网》办成三峡库区和西部地区领先的农业科技服务网站。3、抓好政务公开、市场信息和劳动力转移信息服务。利用互联网络信息资源和已建电话网络,开通直接为农民服务的“农网广播”(11896789),积极开展农事指导、农业政务、农业科技、农业市场和劳动力转移信息服务。加强与电视、广播、电话、报纸等媒体的合作,实现资源互动共享,扩大信息覆盖面。4、提高局机关办公自动化和政务公开水平,力争在市级机关单位中处于领先地位。全面提升直属单位的信息化工作水平,培养一批信息应用典型。充分利用已建的40个区县级信息平台(包括北部新区),积极开展农业信息服务,力争区县级农业信息服务水平处于西部领先地位;整县推进乡镇农业信息服务示范站建设,做好信息入乡工程,规范建设200个农业信息服务示范站。(五)促进农村劳动力培训转移1、强化技能培训,进一步完善转移培训补助政策,扶持推广“校镇结合、校企结合、校校结合”等有效培训模式,在乡镇和中心村社建立一批培训基地,把培训阵地向城市和社区延伸。2、健全输出网络,积极与经济发达地区和主要输出地区建立固定输出渠道,大力推进订单输出。3、促进“三大系统”联动,及时更新人力资源数据,不断强化采集员队伍建设,进一步完善“重庆劳务信息网”,打造劳务培训输出、宣传咨询、维权服务平台。4、强化维权服务,认真落实劳动力转移五项优惠政策,开展农民工意外伤害保险奖励试点,制定出台《重庆市进城务工农民服务管理办法》,积极配合有关部门保护农民工合法权益。(六)狠抓农业科技进步1、强化科研开发。积极推进市农科院组建,加快农业科技体制改革步伐。加强农业科技对外交流与合作。强化科技攻关,突破无公害农产品生产加工、农业节本增效等关键技术,完成20个良种(组合)及20项配套技术成果,形成具有自主知识产权的成果10项,构建农业发展的核心技术体系。2、创新推广机制。以科技示范户能力建设为核心,以优势农产品和优势产区为重点,以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施,建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制,重点开展一大批动植物优良新品种、农田保护性耕作、科学减灾防灾、农作物高产栽培、无公害农产品标准化生产、动物科学养殖、动植物病虫害综合防治、“猪沼果”生态模式及配套等30项主推新技术的示范推广,力争示范推广面积达到1000万亩、畜禽达到1000万头(只)。3、开展主体培训。大力实施“新型农民培训工程”、“农业人才知识更新工程”、“绿色证书工程”,分别完成1.2万人、2500人、5万人的培训任务,强化农技在岗人员和务农农民教育培训;组织开展送科技下乡活动。(七)强化农业法制工作1、积极配合做好农业地方立法调研和起草工作。2、按照“拓宽领域、规范行为、完善制度、提升能力”的要求,推进农业综合执法体系规范化建设,协调解决农业执法手段及办案条件。进一步规范执法队伍管理,创新方式,加强对执法人员的素质培训。3、完善执法制度,建立执法责任制,逐步做到执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督经常化,组织建立片区执法协查机制,交流提高办案技巧。4、加大农业执法力度。以种子为重点,深入推进农业执法专项整治“百日行动”,严厉打击制售假冒伪劣种子等农资产品和农产品质量安全的违法行为;加强农业投入品和农产品质量安全日常监督检查,查处并公开曝光一批典型案件,进一步规范农资和农产品市场秩序。5、深化农业普法工作。坚持面向农村、农民,大力宣传农业法律法规,组织开展农业法律法规下乡入户活动。6、进一步优化公开办事窗口建设。深化行政审批制度改革,规范服务行为,推进政务公开,建立“回访”机制,提高服务水平。(八)认真落实农村政策1、抓好土地延包后续完善工作,稳定土地承包关系,妥善处理土地承包遗留问题,确保土地承包经营权流转规范有序。2、在当地党委、政府的领导下,主动参与和积极配合有关部门做好农业税全免政策的落实工作,继续强化农民负担的监督管理。3、认真落实生产、良种(种苗)、转移培训等直接补贴政策,制定具体方案,明确责任,规范操作,完善机制,严格执行“五不准”。4、加强各项农村政策的跟踪,反映新情况,研究新问题,完善配套措施,确保各项支农政策及时全面落实到位。四、切实加强行业能力建设(一)进一步推进职能转变1、抢抓机遇,加快发展。全力参与配合抓好免征农业税、良种直补和基层服务体系改革等重大政策措施的贯彻落实,层层落实责任,确保发挥最大效益;以提高农业综合生产能力为重要内容,抓紧编制“十一五”农业发展规划,完成农技在岗人员培训规划、农民技能培训和务农技术培训专题规划。2、深化改革,提高效率。深入推进农业事业单位改革,整合资源,做大盘强农业国有资产。进一步深化农业干部人事制度改革,放活用人机制,健全能上能下、能进能出、优胜劣汰的竞争激励机制,完善工作考核标准和评价体系,加强对区县(自治县、市)农业部门、直属单位和机关处(室)的考核管理。深化行政审批制度改革,增强服务意识,完善服务内容,拓展服务空间,提高办事效率。3、加强建设,增强本领。加强农业局系统干部的教育培训和管理,不断增强驾驭农业工作全局、把握农业发展形势、农业科技成果运用、农业项目管理和适应市场发展农业的本领。(二)建立和完善科学的工作机制1、强化科学的决策机制。重要问题、重大事项坚持专家咨询、集体决策和决策责任制度。认真实施农业项目“八步工作法”。2、强化务实的执行机制。对各项工作制定切实可行的落实方案,明确责任单位和责任人,强化重大事项督查、一般工作督办的措施,形成良好的工作运行机制。坚持和完善联席协调、工作报告、工作督导、领导联系等制度,确保各项工作落到实处。3、强化严格的监督机制。突出重点领域、重点行业、重点工作,采取多种方式加强监督检查。严格执行市局机关处(室)和直属单位负责人问责制度,防止和减少行政过错,提高行政效能和工作效率。(三)加强思想作风建设1、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。2、牢固树立科学发展观和正确的政绩观,弘扬求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的政风。3、以“服务于三农、党员争先锋”为主题,大力开展农业行业行风建设活动,树立和展示农业局系统“贴近群众、甘守清贫、务实创新、勇争一流”的精神风貌。4、建立为农民办实事制度。切实抓好建设5万户生态家园示范户、组织培训万户农业科技示范户、扶持建设35个农民专业合作经济组织、开展万户“农网广播”示范、组织开展20万农村劳动力转移培训、开展农业执法专项整治、实施农产品质量安全保障行动及建设100个万头生猪标准化养殖示范小区共8件实事。5、加强农业调查研究工作,继续执行市局机关副处以上领导干部每人必须完成一项专题调研的规定,着力提高调研水平。6、切实加强农业信访工作,积极预防和处理群体性事件。主题词:农业工作要点2005年通知重庆市农业局办公室2005年

关于进一步深化“巾帼科技致富工程”的意见
关于进一步深化“巾帼科技致富工程”的意见全国妇联 农业部 科学技术部
中国科协 国家林业局
国务院扶贫办关于进一步深化“巾帼科技致富工程”的意见妇字[2002]20号
关于进一步深化“巾帼科技致富工程”的意见各省、自治区、直辖市妇联、农业厅、扶贫办:由全国妇联、农业部、科技部、中国科协、国家林业局、国务院扶贫办共同发起的“巾帼科技致富工程”实施3年来,在提高农村妇女素质、帮助农村妇女增收致富、促进农业结构调整和农村经济社会发展等方面发挥了重要作用,是“双学双比”活动在新形势下的发展和创新。为深入贯彻“三个代表”重要思想,更好地帮助农村妇女依靠科技增收致富,现就进一步深化“巾帼科技致富工程”提出如下意见:一、充分认识深化“巾帼科技致富工程”的重要意义我国妇女占农业人口的半数,是推动农业产业结构调整、促进农村经济和社会发展的重要力量。能否有效地提高农村妇女素质和致富能力,帮助她们依靠科技增收致富,关系着农村改革、发展、稳定的大局,也关系着妇女自身的进步与发展。各级妇联要从实践“三个代表”重要思想、促进农村经济社会发展和妇女进步的高度,从适应农业发展新阶段和应对入世挑战的需要出发,充分认识新形势下深化“巾帼科技致富工程”的重要意义,推动这项活动与时俱进,再创新的业绩。各级农业、科委、科协、林业、扶贫等部门要重视发挥妇联在促进农业产业结构调整和农民增收致富中的积极作用,把实施“巾帼科技致富工程”作为一项重要工作纳入本部门的工作规划,加强领导,明确责任,狠抓落实,支持妇联卓有成效地开展“巾帼科技致富工程”活动。深化“巾帼科技致富工程”的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以发动农村妇女积极参与农业和农村经济结构调整为主线,着力提高农村妇女整体素质和科技致富能力,进一步完善科技培训、服务、示范三大网络,开辟农村妇女增收致富渠道,为促进我国农业和农村经济的发展,推动农村妇女在参与中实现新的进步做出更大贡献。二、着力做好深化“巾帼科技致富工程”的重点工作积极引导农村妇女向农业产业结构调整的广度和深度进军。要根据农业和农村经济结构调整的目标要求,围绕农业部提出的实施大宗农产品、畜牧业、园艺业、农产品加工业、渔业等发展行动计划和各地的主导产业,通过典型带动和组织各类劳动竞赛,进一步引导农村妇女参与结构调整,因地制宜发展特色农业、生态农业和节水农业,发展适销对路的优质专用、无公害农产品,提高农产品质量和安全水平,促进粮食的加工转化;鼓励更多的农村妇女参与农业产业化经营,大力发展订单农业,探索灵活多样的农产品营销形式,壮大妇女营销和经纪人队伍,积极投身于以农产品加工业和农村服务业为重点的农村二、三产业的发展,在更广阔的生产经营领域中实现增收致富。全面落实“十五”期间“千万农家女百项新技术”推广培训计划。全国妇联和农业部联合制定的“十五”期间“千万农家女百项新技术”推广培训计划,提出了推广重点农业技术、每年培训500万农村妇女的目标。各地要因地制宜,认真抓好推广培训计划的落实,不断丰富培训内容,创新培训手段,提高培训层次,拓展培训渠道,力争在村级普及农村妇女学校,使培训工作逐步走向经常化、制度化、规范化。要根据发展现代农业的需要,加大农业新技术和市场营销、信息网络、WTO等新知识的培训力度,加强对农村妇女专业人才的培养和人力资源的开发,不断壮大巾帼科技致富带头人队伍,发挥她们在调整产业结构、加快农业科技创新中的积极作用。努力推动农村妇女科技信息服务体系建设。要依托农业科研院、校和农业企业,积极创建各级农村妇女科技指导中心、站,力争县以上覆盖率达70%,乡、村覆盖率达50%。全国妇联有关部门将与中科九亿农业信息技术有限公司合作,在县乡两级扶持建设“九亿网”农村卫星科技站暨农村妇女科技指导站,由点带面逐步推开。各地要从实际出发,做好“双站”建设和组织管理工作,把农业科技知识和各类信息真正送到农村妇女手里。有条件的地方要利用互联网开展农业科技远程教育,鼓励女能人带头上网。要充分发挥“中华巾帼志愿者”科技服务队伍的作用,组织农业专家和科技工作者送科技下乡和开展科技结对活动,为农村妇女增收致富提供更有效的服务。加快发展农村妇女专业合作经济组织。各地兴办的以妇女为主体的专业技术协会和专业合作社,是妇女自我服务、联合起来学科技闯市场的好形式。要积极引导、大力扶持农村妇女专业合作经济组织,不断扩大规模和覆盖面,力争在乡、村两级建立更多的农村妇女专业技术协会和专业合作组织,逐步提高农村妇女的组织化程度。要加强对已建专业合作经济组织的领导和规范化管理,更好地发挥这些组织在推广农业科技、搞活农产品流通、促进规模经营和产业化经营中的积极作用。大力发展“妇”字号龙头项目和科技示范基地。要推动农村妇女科技示范网络的快速发展,面向市场,重点扶持一批科技含量高、竞争力强、带动面广的“妇”字号种养加龙头项目。要在已建“妇”字号科技示范基地的基础上,按照市场经济的要求和社会、经济、生态、人才效益并重的原则,采取自办、联办和股份合作等方式,有计划、有步骤地新建一批集示范、培训、生产、科研、创收于一体的农业科技示范基地,力争县级以上妇联都有自己的示范基地。要加强对基地的科技投入和规范管理,创新管理机制和经营模式,提高基地的质量和效益,使其上规模、上水平,成为精品工程。积极促进农村妇女剩余劳动力有序转移。加快农村劳动力转移是调整农业产业结构、扩大就业的重要举措,也是农民增加收入、提高生活质量的有效途径。各地妇联要把继续配合政府促进农村妇女劳动力有序转移作为一项长期任务和“巾帼科技致富工程”的重点工作来抓,进一步拓宽思路,加强规划,重点抓好宣传发动、技能培训、组织输出等工作,通过宣传教育和职业技能培训,引导农村妇女转变思想观念,提高就业技能和竞争能力,积极外出务工致富。要面向市场,搞好用工信息服务,拓宽劳务输出渠道,发展城乡之间、贫困地区与发达地区之间的劳务协作,建立农村妇女劳务培训、输出和接收基地,鼓励更多的妇女劳动力进入乡镇企业、农村服务业和城镇社区家政服务业。要加强对外出打工妇女的管理,维护她们的合法权益,切实帮助她们解决实际困难和问题。不断推进以小额信贷为重点的“巾帼扶贫行动”。要按照《中国农村扶贫开发纲要》的总体要求,进一步深化“巾帼扶贫行动”,努力实现“十五”期间再帮助100万贫困地区妇女脱贫的目标,在继续开展拉手结对、兴办项目、对口帮扶、劳务输出等多种形式扶贫活动和“建西部美好家园”行动的基础上,重点抓好科技扶贫和小额信贷扶贫。(详见妇字[2002]19号《关于进一步深化“巾帼扶贫行动”的意见》)组织发动妇女参与六大林业重点工程建设。要认真贯彻全国妇联、国家林业局联合发出的《关于组织动员广大妇女参与六大林业重点工程建设的通知》精神,引导广大农村妇女积极投身造林绿化、环境保护、小流域治理和退耕还林还草等生态环境建设,大力发展速生丰产林、经济林、花卉、草坪和苗木基地,不断提高农村妇女的营林水平,把实施“三八绿色工程”与调整农业产业结构、依靠科技致富更加紧密结合。要认真落实《全国“三八绿色工程”示范基地管理办法》,加大对所建项目的科技投入和规范管理。全国妇联将在国家林业局的支持下,继续组织创建“三八绿色工程”示范基地,重点组织好北京、天津、河北、内蒙古等省区市妇联实施的“迎奥运、环北京防沙治沙三八绿色工程”项目。三、切实加强对“巾帼科技致富工程”的组织领导“巾帼科技致富工程”是一项社会系统工程,内容丰富,涉及面广,必须切实加强领导,密切协作,形成合力,整体推进。各级妇联要在党和政府的领导下,进一步发挥工作的主动性、创造性,重视调查研究和政策研究,统筹规划,分类指导,采取有效措施狠抓落实;要注意总结各地在实践中创造的新鲜经验,做好表彰先进和社会宣传工作,扩大活动的覆盖面和影响力;要继续加强与各有关部门的联系与合作,争取更多的政策支持和项目扶助。各有关部门要努力发挥自身优势,一如既往地重视、指导、支持“巾帼科技致富工程”的开展。
各级农业、科委、科协等部门要把对农村妇女的科技培训和推广作为一项重要内容纳入本部门培训推广计划,尽可能针对农村妇女的特点组织实施,支持农村妇女科技指导站的建设和发展,加强面向农村妇女的社会化服务,为她们增收致富提供更有效的帮助;各级林业部门要加强对“三八绿色工程”活动的业务指导和政策支持,组织好林业科技培训,做好林业新技术推广和对“三八绿色工程”基地的监督管理工作,为妇女参与工程建设提供土地、资金、税收等方面的政策扶助;各级政府扶贫机构要更加关注贫困地区妇女脱贫,在政策、项目、资金、信息等方面给予倾斜,支持妇联做好扶贫帮困工作。各部门要各尽其责,齐抓共管,创造更有利于农村妇女参与发展的外部环境,为帮助农村妇女增收致富、促进农村经济和社会的发展做出更大贡献。全
国 妇 联 农 业 部 科 学 技 术 部 中 国 科 协国 家 林 业 局 国 务 院 扶
贫 办2002年6月18日

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