做好农业防灾减灾,毫不松懈地做好农业防灾减灾工作

1月14日,农业部召开2011年部防汛抗旱领导小组第一次会议,学习贯彻国务院领导同志关于做好雨雪冰冻天气防范应对工作的批示精神,全面总结2010年农业防汛抗旱工作,深入分析形势,研究部署当前农业防灾减灾工作。部长韩长赋强调,要围绕中央农村工作会议和全国农业工作会议明确的目标任务,进一步提高认识、落实责任、完善机制、狠抓落实,坚持不懈抓好防汛抗旱和防灾减灾各项工作,为2011年农业稳定发展、农民持续增收作出新的更大贡献。农业部副部长、部防汛抗旱领导小组组长危朝安在会上指出,要牢固树立抗灾夺丰收的思想,落实农业防灾减灾各项措施,当前要突出抓好雨雪冰冻天气防范和北方冬麦区抗旱工作,努力保障“菜篮子”产品有效供给,为争取今年夏季粮油好收成奠定基础。
会议认为,2010年,部系统和各级农业部门紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标任务,坚持科学抗灾,狠抓措施落实,强化工作督导,不断丰富和完善农业防汛抗旱工作机制,牢牢把握了抗灾夺丰收的主动权,有力保障了粮食“七连增”和农业稳定发展。
会议强调,随着全球气候变化,极端天气气候事件继续趋多趋强,农业防汛抗旱任务依然艰巨。要从保障农业生产发展、维护农民群众利益的大局出发,准确把握面临的形势,切实做到思想不松懈、工作不放松、措施不减弱。
会议指出,2011年是“十二五”开局之年,也是建党90周年,做好农业防汛抗旱工作具有特殊重要意义。当前,要切实落实抗御低温冻害和抗旱的各项措施,努力减轻灾害影响,确保春节及“两会”期间“菜篮子”产品市场供给,确保小麦、油菜安全越冬。重点要抓好以下四个方面工作。
一要强化监测预警。密切关注天气变化,及早发布灾害性天气预警信息,提前制定科学的防灾减灾预案,做到技术方案早出台、救灾物资早落实、防御措施早到位,做好春季抗旱田管的各项准备工作。加强禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控,强化疫情监测,抓好春季集中免疫,坚决防止发生区域性重大动物疫情。
二要加强指导服务。充分发挥行业专家作用,及时分析提出具有行业特点的防范措施。受灾地区要迅速组织专家开展灾情调查,研究提出抗灾救灾和恢复生产的具体措施,指导农民科学抗灾。根据灾害发展情况,适时启动应急预案,及时商有关部门下拨农业生产救灾资金,加强救灾种子、化肥、畜禽水产种苗、饲草料等救灾物资调剂调运,支持灾区开展抗灾救灾和恢复生产工作。
三要搞好调度宣传。加强应急值守,及时调度分析雨情、雪情、墒情、旱情和灾情,为指挥决策提供依据。积极组织新闻媒体,采取多种形式,大力宣传农业抗灾救灾重大行动、重大措施和好经验、好做法、好典型,努力营造良好氛围,积极动员社会力量,切实增强农业防灾抗灾合力。
四要及早谋划春耕生产。今年立春早、农时紧,春耕备耕任务重,对春耕备耕工作要早谋划、早安排、早发动。要组织机关干部进村入户宣传强农惠农政策,了解农民春播种植意向,指导农民合理安排种植结构。搞好种子、化肥、农药、柴油、农膜等农资的调剂调运和市场监管,努力稳定农资市场价格,保护和调动农民种粮积极性。同时,要切实抓好蔬菜等“菜篮子”产品生产,深入开展标准化创建活动,强化产销衔接和质量安全监管,保障春节和“两会”期间“菜篮子”产品供应充足、质量安全。
会议由农业部总经济师、部防汛抗旱领导小组副组长陈萌山主持,部党组成员梁田庚及部防汛抗旱领导小组全体成员参加了会议。

7月27日,农业部召开部防汛抗旱领导小组全体会议,传达学习国务院常务会议精神和国务院安全委员会全体会议精神,全面总结上半年农业防汛抗旱工作,深入分析当前形势,部署下一阶段农业防灾减灾工作。农业部副部长、部防汛抗旱领导小组组长危朝安在会上指出,夏秋季节是农业生产的关键时期,也是防汛抗旱的紧要关头,各级农业部门要高度警惕可能发生的各种灾害,毫不松懈地做好农业防灾减灾各项工作,努力保持农业和粮食生产稳定发展的好势头。

会议指出,今年以来,面对严峻的自然灾害,各级农业部门大力推进科学抗灾,牢牢把握了农业防灾减灾的主动权。通过努力,夏粮克服旱情影响实现增产,冬小麦实现“八连增”;早稻面积稳中略增,单产增加较多,总产实现恢复性增产;秋粮面积继续扩大,长势好于去年,为实现全年粮食稳产创造了有利条件。经济作物稳定发展,畜牧业生产趋势向好,渔业生产总体稳定,确保了“菜篮子”产品的有效供给。

会议强调,当前已进入防汛关键时期,后期天气仍有许多不确定性,农业生产特别是秋粮生产还要过洪涝、干旱、台风、“寒露风”、早霜等多个关口,抗灾夺丰收的任务依然艰巨。各级农业部门要按照中央的部署和要求,不大意、不麻痹,把形势估计得更严峻一些,把准备做得更充分一些,把工作抓得更紧一些。

会议要求,各级农业部门要牢固树立抗灾夺丰收思想,全面贯彻落实国家防汛抗旱总指挥部全体会议部署要求,狠抓工作落实。当前重点做好五项工作。一是加强应急管理。及时发布灾害预警信息,特别是针对秋粮生产可能面临的灾害,做到技术方案早出台、救灾物资早落实、防御措施早到位。二是加强秋粮信息调度。要特别关注跟踪水稻、玉米等主要品种,特别关注东北等主要产区的作物长势和可能出现的问题,及时研判、及时反映、及时采取措施。三是加强指导服务。一旦发生严重灾情,要及时派出工作督导组和技术指导组,深入灾区开展巡回技术指导,帮助农民搞好灾后田间管理,及时改种补种,最大限度减轻灾害影响和损失。四是加大支持力度。积极争取农业生产救灾资金,支持灾区恢复生产。要做好种子、种苗、化肥、农药、兽药、饲料等生产资料调剂调运工作,切实保障恢复生产救灾物资需求。五是搞好宣传引导。采取多种形式,大力宣传农业抗灾救灾的重大行动、重大措施和好经验、好做法、好典型,积极动员社会力量,切实增强农业防灾抗灾工作合力。

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