贵州赤水市多措并举扎实推进林改,林改一线巾帼不让须眉

——记安徽省绩溪县上庄镇林业站站长胡念平

  中国绿色时报7月16日报道  她是一名基层林业技术人员,十几年如一日用执著追求的心在乡镇林业站默默耕耘,无私奉献;她是一名普通的共产党员,用一种高度的责任感在林改中书写了令人敬佩的故事。
  胡念平,安徽省绩溪县上庄镇林业站站长。1991年,她从黄山林校毕业后被分配到偏远的乡镇林业站工作,通过不断学习,先后取得了经济管理专业和林业环境管理专业双大专学历,1999年担任上庄林业站站长,2006年晋升林业工程师。
  2007年,集体林权制度改革在绩溪县展开,大量的工作落实到乡镇林业站。上庄镇辖区面积75平方公里,林业用地面积8万余亩,有7个村91个村民组,近4000户农户共1.8万人,与歙县、黄山区、旌德3县(区)交界。面对繁重的工作量和偏远复杂的交界地,仅有4名工作人员的上庄林业站承担着巨大的工作压力。作为站长,胡念平既是指挥官,又是战斗员。她一边鼓舞士气,一边有条不紊地将7个村的任务进行分解包片,自己在负责组织安排全镇林改的同时,带头承担两个重点村的林改任务,从宣传发动、召开村民会议、制定林改方案到地形图区划、外业勘界、申请表填写、两榜公示、微机录入、打证、发证、直至档案整理移交,每个步骤都亲力亲为。为此,她吃住在单位,白天上山勘界勾图,晚上填图制表。在她的带动下,上庄镇用两年多时间率先完成了林权主体改革任务,林改进度保持在全县领先位置。
  宅坦村是上庄镇林改试点村。为确保既定步骤切实可行,胡念平除熟读指导资料外,小到每个会议的议程、外业勘界的路线、参加人员等都事先拟定,实际操作时若发现不便,及时改进,完善后再在其他村推广。
  有一次,为了区划一片陡峭的山场,她带领几位村民组长顶着烈日在山路上艰难前行,不小心滚下山路,有人提议返回算了,可一天一报的林改进度要求和几百户的山场界限不容她犹豫。好不容易爬到山顶,却发现山顶的灌木严严实实地挡住了视线。为对准地形图,胡念平一反平日文雅斯文形象,在两个村民的帮助下爬上一棵松树,完成了勾绘。同去的村民笑道:“胡站长猴急上树了。”
  在上庄镇,还有一个被人称为“革命老区”的村子,坐落在大山深处,没通公路,出入要走20多公里山路。为尽快完成金坑村的林改,胡念平带领全站人员住进村民组,不巧的是,他们进山后第二天就下雨了,当时正值吸血山蚂蟥活动的季节,上山的人都会被山蚂蟥叮。有人建议就在村头路边对图区划算了,但胡念平却不同意,她找到了村民组长,仔细询问了具体的地形地貌路径,当即决定穿上雨衣雨裤上山。雨一连下了一个星期,他们就这样在山蚂蟥不时干扰的情况下冒雨完成了该村民组1万多亩山场的勘界勾图工作,前后历时8天,每天工作16小时以上。
  随着上庄镇林改的推进,原来遗留和新增的山场纠纷成了林改推进过程中最大的难点。为调解纠纷,胡念平和她的同事无数次走村入户调查了解、上山勘界。有些纠纷当事人之间积怨太深,诉求也不断变化,面对这些千丝万缕的矛盾纠纷,胡念平总是心平气和、不厌其烦地开导劝解,直至双方达成协议,矛盾成功化解。用她的话说,“我们是屡战屡败,屡败屡战,就是不退缩。”
  林业站站长的工作职责要求胡念平不但要组织安排好全镇的林改工作,还得负责对全镇林改工作人员进行培训和指导。每天不断重复的指点和纠正使胡念平的嗓子哑了,长时间不见好转,医生劝她少说话,否则有可能永远沙哑,可她依然每天频繁地穿梭于各个工作组之间,纠正差错、细心指导。
  胡念平担任站长的10多年来,上庄林业站工作人员数量一直是全县最少的,而工作量却不比其他乡镇少,在她的带领下,上庄林业站的各项工作都处在全县领先位置。都说胡念平带的是个高效率的团队,但熟悉她的人知道,作为一个在基层林业战线工作近20年的女同志,工作中没点不畏艰难、一丝不苟、甘于奉献的精神和品质,这些成绩是出不来的。

安徽省林业厅

    截止10月15日,绩溪县80个行政村已经有61个启动了林改工作,完成外业勘界344078.5亩,占应勘界数的31.2%,顺利完成了确权勘界第一阶段的目标。林改工作启动以来,各乡镇根据自身实际情况,分别采取试点先行或全面推进的方法稳步推进集体林权制度改革工作。从县到乡(镇)、村、组,每一级干部积极参与林改,联系各个乡镇的县林改领导组,从组长到组员都做到指导到位、督促到位、跟踪服务到位,如县人大副主任舒嫦女带着指导组成员亲临勘界现场指导林改。副县长高建斌坚持每周召集县林改办开一次林改调度会,一步紧盯一步,一环紧扣一环,有效地保证了各乡镇按时序进度逐步完成已定的各项工作任务。乡(镇)、村林改工作组人员冒着高温酷暑、钻草丛、跃沟涧,认真区划每一块小班,仔细踏勘每一块山场。瀛洲乡两林业技干在勘界中不幸摔伤,仍坚持每天带伤出外业;上庄镇一女干部为看清楚山场界限,冒着危险爬上树梢,另一名女干部在上山途中跌落山沟,忍着伤痛坚持爬到山顶。全县广大干群心往一处想,劲往一处使,有效地形成合力,推进了全县集体林权制度改革工作的顺利开展。

国家林业局政府网7月28日讯赤水市长沙镇党委政府为切实抓好林改工作,确保在两个月内完成外业勘界,坚持用好“四兵”,强化“四个保障”。
在林改外业勘界工作中,坚持用好“四兵”:一是以政府派驻村领导和驻村工作组为领头兵,负责组织、协调外业勘界工作;二是以林业站技术员为尖兵,负责勘界勾图、表册填写;三是以村(组)干部、天保管护人员为排障兵,负责林权林界纠纷调解;四是充分依靠林业“三定”时参与确权工作,现仍健在的老村干、老组长、老村民这支老兵,协助确定四至、纠纷调解工作。
为确保外业勘界的质量,党委政府认真落实四个保障:一是领导保障。坚持党政一把手亲自抓,负总责,各班子成员驻村具体抓;二是经费保障。政府研究决定,按村民组拨付每组林改工作经费400元,同时为镇林改办配备必要的办公设备,目前共投入林改工作经费3万元;三是人力保障。所有涉及林改工作的干部和工作人员全力投入林改,其他工作一律为林改让道;四是质量保障。各林改工作组之间每两天汇总交流一次工作情况,及时查找问题并整改,技术人员每天必须将当天勾绘外业图清绘到底图上,质检组每五天对所填表和勾绘图进行检查一次,确保质量和数量,以质量为先,每周通报一次外业勘界进度。
目前,长沙镇林改勘界勾图工作有序推进,已完成外业勘界900多宗地。

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